Indebiti contributi per posti letto, danno erariale per clinica

La Procura regionale della Corte dei conti della Calabria, al termine di un'inchiesta condotta dai finanzieri del Comando provinciale di Catanzaro, ha emesso un "invito a fornire deduzioni" nei confronti della clinica privata Sant'Anna Hospital di Catanzaro, già accreditata con il Servizio sanitario regionale per offrire prestazioni di ricovero ospedaliero e ambulatoriali. L'invito riguarda anche, in solido, il presidente del Cda e il direttore generale dell'ospedale all'epoca dei fatti.

Le indagini

Le indagini, portate avanti dal Nucleo di polizia economico-finanziaria di Catanzaro sotto la direzione del procuratore regionale della Corte dei conti, Romeo Ermenegildo Palma, e del sostituto procuratore Gianpiero Madeo, hanno messo in luce presunti profili di danno erariale a carico della struttura. In particolare, è emerso che nel 2016 la clinica ha ricevuto oltre 680 mila euro dal Servizio sanitario regionale, destinati a coprire i costi delle prestazioni ad alta specializzazione nell'Unità di terapia intensiva coronarica (Utic), in quanto classificate come "funzioni non tariffabili", che vengono rimborsate a prescindere dal costo effettivo di ciascuna prestazione.

Le verifiche

Le verifiche, che hanno incluso un'ispezione dei locali dedicati all'Utic, hanno rivelato che la clinica, pur essendo accreditata e ricevendo i rimborsi, non avrebbe mai attivato effettivamente un'Unità di terapia intensiva coronarica, con personale medico e paramedico dedicato. I locali formalmente destinati a tale attività erano invece utilizzati per ricoveri ordinari.

Secondo l'accusa, quindi, la clinica avrebbe percepito indebitamente 680.285 euro dal Servizio sanitario regionale nel 2016, a fronte di rendicontazioni false. Per questo motivo, la Procura regionale della Corte dei conti ha invitato i responsabili a fornire chiarimenti, in vista di una possibile citazione in giudizio.

La Corte dei Conti è un organo costituzionale fondamentale per la gestione e il controllo delle risorse pubbliche in Italia. La sua funzione principale è quella di assicurare che la spesa pubblica sia effettuata secondo i principi di correttezza, efficienza e trasparenza. In sostanza, la Corte ha il compito di vigilare sull’utilizzo delle risorse finanziarie da parte delle istituzioni pubbliche, delle amministrazioni e degli enti, garantendo che i fondi pubblici vengano impiegati in modo legittimo e conforme alla legge.

Storia e Fondamento Costituzionale

La Corte dei Conti è stata istituita nell’Ottocento con il Regno di Sardegna e ha assunto un ruolo rilevante anche durante il processo di unificazione dell'Italia. La sua funzione, però, si è consolidata con la Costituzione della Repubblica Italiana del 1948. L’articolo 100 della Costituzione italiana stabilisce che la Corte dei Conti è l'organo di controllo della gestione finanziaria pubblica e ne attribuisce le funzioni essenziali, che comprendono sia il controllo della legittimità della spesa pubblica sia il controllo sui bilanci pubblici.

Il principale compito della Corte dei Conti è il controllo sulla gestione finanziaria delle pubbliche amministrazioni. Ciò include sia il controllo preventivo che successivo.

 La Corte dei Conti verifica la legittimità e la conformità degli atti e dei bilanci pubblici prima che vengano attuati. Questo tipo di controllo serve a prevenire che vengano commessi illeciti o errori nella gestione dei fondi pubblici. Viene effettuato anche sulle leggi di bilancio e sugli atti che impegnano risorse pubbliche significative.

Dopo che la spesa pubblica è stata effettuata, la Corte dei Conti verifica se le risorse sono state utilizzate correttamente e se gli obiettivi prefissati sono stati raggiunti. Questo controllo si concentra su aspetti come l’efficienza, l’efficacia e l'economicità della gestione. La Corte esamina i rendiconti di spesa delle amministrazioni pubbliche e dei loro enti, assicurandosi che siano conformi alle normative e alle finalità per cui i fondi sono stati assegnati.

La Corte dei Conti ha anche il compito di accertare e sanzionare le responsabilità erariali. Questo significa che l’organo è incaricato di verificare se i funzionari pubblici, i dirigenti e gli amministratori hanno causato danni alle finanze pubbliche. Quando ciò accade, la Corte può avviare un processo per determinare la responsabilità del soggetto che ha cagionato il danno e chiedere il risarcimento.

Il procedimento per la responsabilità erariale è spesso legato a casi di cattiva gestione, appropriazione indebita di fondi pubblici, frode o corruzione. La Corte dei Conti ha il potere di condannare a risarcire il danno erariale chi ha agito in modo negligente o illecito.